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發(fā)布時間:2018-01-03   文章編輯:新美裝飾   點擊數(shù): 1812 次

2017年建筑資質的改革之路

(一)住建部出臺《簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的通知》,取消建造師等人員要求

  2017年2月21日,國務院辦公廳頒布《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號),著重強調優(yōu)化資質資格管理。

  《意見》明確要求:進一步簡化工程建設企業(yè)資質類別和等級設置,減少不必要的資質認定。選擇部分地區(qū)開展試點,對信用良好、具有相關專業(yè)技術能力、能夠提供足額擔保的企業(yè),在其資質類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務范圍限制,同時,加快完善信用體系、工程擔保及個人執(zhí)業(yè)資格等相關配套制度,加強事中事后監(jiān)管。強化個人執(zhí)業(yè)資格管理,明晰注冊執(zhí)業(yè)人員的權利、義務和責任,加大執(zhí)業(yè)責任追究力度。有序發(fā)展個人執(zhí)業(yè)事務所,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。


(二)住建部2017年度工作要點中進一步明確:研究取消建筑施工勞務資質、修訂資質標準

  近日,住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司公布2017年工作要點,提出2017年將做好深化建筑業(yè)重點環(huán)節(jié)改革、加強建筑市場監(jiān)管、推進行政審批制度改革、加強黨風廉政建設等四個方面15項工作。

  根據(jù)發(fā)布的工作要點,2017年將是建筑業(yè)政策調整的大年,其中多項政策涉及資質管理。

  一、積極推進建筑用工制度改革。研究取消建筑施工勞務資質,大力扶持以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)發(fā)展。

  二、推進法律法規(guī)制度建設。修訂《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》及實施意見,完善企業(yè)資質管理制度。修訂建筑施工專業(yè)承包合同示范文本、專業(yè)作業(yè)合同示范文本,完善合同管理制度。配合做好《建筑法》修訂工作。

  三、簡化企業(yè)資質標準。修訂設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質標準,簡化資質考核條件,重點考核企業(yè)信譽和業(yè)績等指標。試點開展對信用良好、能夠提供全額擔保的企業(yè),取消承攬業(yè)務范圍資質限制。

  (八)住建部下發(fā)通知:正式取消園林綠化企業(yè)資質核準

  2017年4月13日,各級住房城鄉(xiāng)建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質核準的相關申請,園林資質正式取消。

  一、各級住房城鄉(xiāng)建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質核準的相關申請。

  二、各級住房城鄉(xiāng)建設(園林綠化)主管部門不得以任何方式,強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業(yè)務的條件。

  三、各地要按照國務院推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的要求,創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式,探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度,加強事中事后監(jiān)管,維護市場公平競爭秩序。

  四、《關于城市園林綠化企業(yè)一級資質核準有關事宜的通知》(建辦城函[2015]133號)自本通知印發(fā)之日起廢止。


(三)招投標大變革!招標代理資格取消

  2017年7月31日,受國家發(fā)改委法規(guī)司委托,中國招標投標協(xié)會將組織市場主體、業(yè)內(nèi)專家學者,就《招標投標法》第十四條關于工程招標代理機構資質管理的條款修訂收集意見:1.取消招標代理資格。2.招標代理資格取消后,政府和協(xié)會應從哪些方面加強事中事后監(jiān)管和行業(yè)自律。

  招標代理機構的最后一個法定資格被取消,這是毋容置疑的,十八大之后已經(jīng)取消三項資格:分別是機電產(chǎn)品國際招標代理機構資格、通信建設項目招標代理機構資格、政府采購代理機構資格。

  全面取消招標代理資格符合市場經(jīng)濟基本規(guī)律,在市場經(jīng)濟條件下,招標代理服務應當遵循市場規(guī)律,需要開放競爭。市場經(jīng)濟是一種市場對資源配置起決定性作用的經(jīng)濟體制,市場是在三大基本規(guī)律支配下實現(xiàn)其運作過程,不受人們的意志而轉移。


(四)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(征求意見稿)工程咨詢資質擬取消

  發(fā)改委前段時間出臺的征求意見稿中已經(jīng)擬取消工程咨詢單位資格認定,資質認定后期會調整為社會組織對工程咨詢單位開展行業(yè)自律性質的資信評價。

  6月住建部發(fā)布《施工總承包企業(yè)特級資質標準》(征求意見稿)取消對企業(yè)注冊人員等多項指標要求。

  7月住建部發(fā)布《關于促進工程監(jiān)理行業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》提出監(jiān)理資質要逐漸與注冊人員數(shù)量分離。

  7月17日發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(征求意見稿)文中未再提及“工程咨詢企業(yè)需取得相應資格”的要求,或將率先取消工程咨詢單位資格認定。

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